河南省教育廳
　　2013年12月25日

附  件

河南省教育網(wǎng)站和網(wǎng)校管理暫行規(guī)定

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)全省教育網(wǎng)站和網(wǎng)校的規(guī)范化管理，促進(jìn)教育信息化健康有序地發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院第292號令)、《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》(信部聯(lián)電〔2006〕121號)、《教育部關(guān)于印發(fā)〈教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法〉的通知》（教技〔2000〕5號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定(以下簡稱“規(guī)定”）。

第二條  教育類網(wǎng)站（以下簡稱“教育網(wǎng)站”）是指通過收集、加工、存儲教育信息等方式建立信息庫或者同時建立網(wǎng)上教育平臺與信息獲取及搜索等工具，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供單位（ISP）接入互聯(lián)網(wǎng)，向上網(wǎng)用戶提供教學(xué)和其他有關(guān)教育公共信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)舉辦的網(wǎng)站。

第三條  教育網(wǎng)校是指主要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各級各類學(xué)歷學(xué)位教育或者通過培訓(xùn)頒發(fā)各種證書的教育網(wǎng)站或教學(xué)單位。

第四條  發(fā)展教育網(wǎng)站和網(wǎng)校，遵循積極鼓勵、加快發(fā)展、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理的方針。教育網(wǎng)站和網(wǎng)?？缮婕案叩冉逃⒒A(chǔ)教育、幼兒教育、師范教育、職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育及其他種類教育和教育公共信息服務(wù)。

第五條  凡通過我省網(wǎng)絡(luò)運營商接入互聯(lián)網(wǎng)且在我省行政區(qū)域內(nèi)開辦教育網(wǎng)站，或省外教育網(wǎng)站在我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分站及其他代理機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)河南省教育行政部門前置審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開辦教育網(wǎng)站和網(wǎng)校。

第六條  河南省教育廳負(fù)責(zé)省屬單位及學(xué)校開辦的教育網(wǎng)站的前置審批、年度審核，組織指導(dǎo)網(wǎng)站運行、安全等管理工作。

第七條  學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)舉辦的教育網(wǎng)站，按照面授教育管理對口的原則，由其對口的教育主管部門進(jìn)行前置審批和年度審核。

第二章  前置審批

第八條  未經(jīng)河南省教育廳報教育部批準(zhǔn)，教育網(wǎng)站不得冠以“中國”、“中國教育”字樣；未經(jīng)河南省教育廳批準(zhǔn)，教育網(wǎng)站不得冠以“河南”、“河南教育”、“河南省教育”等字樣。

第九條  管理權(quán)限在市、縣級教育行政部門的機(jī)構(gòu)申辦教育網(wǎng)站，應(yīng)向所在省轄市（以下簡稱“市”）、省直管試點縣（以下簡稱“縣”）教育行政管理部門提出申請，市、縣教育行政管理部門可直接對申辦單位進(jìn)行前置審批；省屬單位、學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)申辦教育網(wǎng)站應(yīng)向河南省教育廳提出申請。

第十條  申辦教育網(wǎng)站，采用網(wǎng)上受理的方式，受理網(wǎng)站為#“河南省教育網(wǎng)站前置審批與年度審核系統(tǒng)”專欄。申請開辦教育網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“申辦機(jī)構(gòu)”），必須具備下列基本條件：

（一）有必備的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

（二）有必要的設(shè)備和場所；

（三）法律、法規(guī)及河南省教育廳規(guī)定的其他條件。

第十一條  申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申辦教育網(wǎng)站的申請報告及河南省教育網(wǎng)站申辦審批表；

（二）本規(guī)定第十條所列基本條件證明材料；

（三）申辦機(jī)構(gòu)情況概述及相關(guān)證明材料；

（四）申請開辦的教育網(wǎng)站基本內(nèi)容報告及其信息來源授權(quán)發(fā)布證明材料；

（五）申辦機(jī)構(gòu)有關(guān)教育網(wǎng)站信息安全的保障措施及管理制度證明材料；

（六）根據(jù)其他有關(guān)規(guī)定需要提交的證明材料。

第十二條  申辦教育網(wǎng)站，遵循公開、公平、公正的原則。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申辦機(jī)構(gòu)所提交材料存在虛假內(nèi)容，立即取消其此次申辦資格，并在一年內(nèi)不得再次申辦教育網(wǎng)站。

第十三條  申辦教育網(wǎng)站的審批周期為自受理日起的30個工作日。

審批周期中，審批部門可以采用實地考察、專家評審和組織聽證會等形式，對申辦機(jī)構(gòu)所提供的材料的真實性進(jìn)行審核。其中，實地考察、專家評審、組織聽證會所需時間不超過20個工作日，該時間不計算在審批周期內(nèi)。專家論證及咨詢費用由網(wǎng)站開辦單位按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付。

第十四條  審批結(jié)果分為“批準(zhǔn)”、“不予批準(zhǔn)”和“不需要前置審批”三種，對于“批準(zhǔn)”的教育網(wǎng)站授予河南省教育網(wǎng)站資質(zhì)號（以下簡稱“資質(zhì)號”），并通過河南教育網(wǎng)“教育類網(wǎng)站審批系統(tǒng)”予以公布；對“不予批準(zhǔn)”的將告知原因并限時進(jìn)行整改，再予以申報審批。

第三章  運行管理

第十五條  經(jīng)批準(zhǔn)開辦的教育網(wǎng)站，若內(nèi)容涉及新聞、出版、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目，以及電子公告(含BBS)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過有關(guān)主管部門的審批。

第十六條  已經(jīng)獲準(zhǔn)開辦的教育網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)向河南省通信管理局申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或備案手續(xù)，并在教育網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明教育行政管理部門的批復(fù)文號和河南省通信管理局的許可證編號或備案編號。

第十七條  已經(jīng)獲準(zhǔn)開辦的教育網(wǎng)站，如果申辦機(jī)構(gòu)發(fā)生變更或者教育網(wǎng)站名稱需要變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向教育行政部門提出申請，按照申辦程序進(jìn)行審批，審批通過后方可辦理變更手續(xù)，授予新的資質(zhì)號，原有資質(zhì)號注銷。

第十八條  凡屬法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會公開的信息，任何教育網(wǎng)站不得進(jìn)行有償服務(wù)。

第十九條  教育網(wǎng)站的日志留存應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定時限保存，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時，予以提供。

第二十條  教育網(wǎng)站必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第二十一條  教育網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話和規(guī)范字，教育網(wǎng)站主頁必須使用以漢語言文字為主體的界面。面向全球的教育網(wǎng)站，可以同時使用中文繁體或其他通用的語言文字。

第二十二條  教育機(jī)構(gòu)、社會組織、協(xié)會和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非贏利性機(jī)構(gòu)開辦教育網(wǎng)站和網(wǎng)校，應(yīng)使用#或 .org 或 .net等為后綴結(jié)尾的域名，其他部門或機(jī)構(gòu)可以.com 或 .info 或 .nom等為后綴結(jié)尾的域名。

第二十三條  已經(jīng)獲準(zhǔn)開辦的教育網(wǎng)站，若以企業(yè)形式申請境內(nèi)外上市的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)河南省教育廳報請教育部批準(zhǔn)。

第二十四條  未經(jīng)教育行政管理部門審批，或者被注銷資質(zhì)的教育網(wǎng)站，由河南省教育廳函告河南省通信管理局。

第二十五條  如有違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條的，河南省教育廳將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重予以警告、注銷資質(zhì)號等行政處罰，并書面通知河南省通信管理局，建議暫時關(guān)閉網(wǎng)站，或者關(guān)閉網(wǎng)站并注銷其備案許可或經(jīng)營許可證。情節(jié)嚴(yán)重違反法律的，依法追究其法律責(zé)任。

第四章  年度審核

第二十六條  各級教育行政管理部門必須對獲得資質(zhì)號的教育網(wǎng)站進(jìn)行年度審核（以下簡稱“年審”），年審仍采取網(wǎng)上受理方式。已獲準(zhǔn)開辦的教育網(wǎng)站，必須在獲得資質(zhì)號滿一年后辦理年審手續(xù)，并提交下列年審材料：

（一）系統(tǒng)定級和安全保護(hù)能力評估報告；

（二）河南省教育類網(wǎng)站資質(zhì)證明；

（三）本規(guī)定第十六條、第十七條所涉內(nèi)容的證明材料；

（四）其他有關(guān)規(guī)定需要提交的證明材料。

第二十七條  教育網(wǎng)站的年審，采用一年集中一次審核的方式。受理年審材料的時間為每年的12月。

第二十八條  年審結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩類。各教育行政管理部門須按照第七條規(guī)定，將管理范圍內(nèi)開辦機(jī)構(gòu)的年審結(jié)果統(tǒng)一報送至河南省教育廳，由省教育廳函告河南省通信管理局。

第二十九條  年審的受理，秉承實事求是的原則。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所提交材料存在虛假內(nèi)容，則給予年審 “不合格”的結(jié)果，注銷其資質(zhì)號，并按照本規(guī)定第二十五條執(zhí)行。

第五章  附則

第三十條  在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)開辦的教育網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起一年內(nèi)，依照本規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的教育網(wǎng)站，均視其為無資質(zhì)，并按照本規(guī)定第二十五條執(zhí)行。

第三十一條  河南省教育廳將通過在線抽查方式加強(qiáng)對教育類網(wǎng)站的跟蹤管理，凡未按本規(guī)定辦理前置審批和年度審核手續(xù)，或前置審批和年度審核手續(xù)不規(guī)范的，將按照本規(guī)定第二十五條執(zhí)行。

第三十二條  本規(guī)定從2014年1月1日起實行，凡現(xiàn)有規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十三條  本規(guī)定由河南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。