現(xiàn)將《中共河南省委高校工委 河南省教育廳2016年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共河南省委高校工委 河南省教育廳2016年工作要點(diǎn)
2016年全省教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)、以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以改革為根本動(dòng)力、以法治為可靠保障、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)強(qiáng)保證，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為服務(wù)我省三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和“四個(gè)河南”建設(shè)，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供更有力的人才支撐和智力支持。
重點(diǎn)工作：
——編制發(fā)布河南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃教育事業(yè)發(fā)展。
——深入實(shí)施二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，積極擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。
——深入實(shí)施“全面改薄”工作，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
——深入實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，逐步消除“超大班額”、“大班額”。
——啟動(dòng)新一輪農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整，大力推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣建設(shè)。
——深入實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
——深入實(shí)施河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程，加快高水平大學(xué)和骨干特色高校建設(shè)。
——推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐。
——實(shí)施河南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，全面提高農(nóng)村教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
——大力推進(jìn)教育信息化，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。
一、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把講話精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。舉辦講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。按照中央、省委統(tǒng)一部署，組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，努力形成常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。開展黨員組織關(guān)系集中排查。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)理想信念教育，用中國(guó)夢(mèng)凝聚人心，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論凝聚共識(shí)。以“三進(jìn)”為抓手，在落實(shí)、落細(xì)上下功夫，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿國(guó)民教育全過程。落實(shí)高校黨委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。
3.切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入開展省管高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研、綜合考核和分析研判，配合做好高校領(lǐng)導(dǎo)班子選配工作。加強(qiáng)高校干部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督工作。建立完善高校黨建工作責(zé)任體系，繼續(xù)開展高?；鶎狱h組織書記抓黨建述職評(píng)議考核工作。貫徹教育部關(guān)于加強(qiáng)高?；鶎狱h支部建設(shè)的意見，切實(shí)加強(qiáng)高?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
4.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。聚焦全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)廳黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。利用暑期舉辦高校主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)班。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢教育系統(tǒng)廣大黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法問題。貫徹落實(shí)《省管高校紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，扎實(shí)做好高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
5.切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和化解，扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，完善校園及周邊治安防控體系。加強(qiáng)學(xué)校消防安全和反恐防范工作。強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，做好傳染病防控工作。深化信訪工作制度改革，深入推行依法逐級(jí)信訪。重點(diǎn)加強(qiáng)校車安全管理，完善齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家教育考試安全綜合整治，防范發(fā)生重大舞弊事件。健全維護(hù)高校穩(wěn)定的體制機(jī)制，落實(shí)片會(huì)、信息報(bào)送和分析研判制度，完善維護(hù)高校穩(wěn)定工作預(yù)案。做好重點(diǎn)節(jié)慶日和重大節(jié)點(diǎn)防控。加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，防范和抵御校園傳教。開展校園反邪教工作。加強(qiáng)教育信息宣傳工作，營(yíng)造良好的教育輿論氛圍。
二、貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量
6.加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育。提升家庭教育水平。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于教育系統(tǒng)深入開展愛國(guó)主義教育的實(shí)施意見》，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校深入開展愛國(guó)主義教育。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織開展書法名家進(jìn)校園、弘揚(yáng)和培育民族精神月等系列活動(dòng)。抓好我省示范性綜合教育基地建設(shè)。貫徹中央關(guān)于高校思想政治工作有關(guān)精神，做好我省落實(shí)工作。加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)。推進(jìn)高校校園文化建設(shè)品牌計(jì)劃，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)。大力提升大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量，組織河南省高校思想政治工作獎(jiǎng)評(píng)選表彰，開展思想政治教育研究文庫出版資助項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施思想政治教育中青年杰出人才支持計(jì)劃。啟動(dòng)河南省高校心理健康教育示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開展思想政治教育的制度和要求。認(rèn)真開展精神文明建設(shè)“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”活動(dòng)。
7.深化課程改革。組織開展義務(wù)教育品德、語文、歷史三科新編教材的使用工作。修訂我省部分地方教材。組織編寫普通高中生涯教育地方教材，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃的指導(dǎo)。研究制訂河南省中小學(xué)學(xué)科研究基地建設(shè)與管理辦法，遴選確定一批中小學(xué)學(xué)科研究基地。開展第二屆河南省基礎(chǔ)教育和教師教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。做好2016-2017年中小學(xué)教材、教輔選用工作。持續(xù)推進(jìn)教師教育課程改革工程、卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)“雙導(dǎo)師”制，加強(qiáng)教師教育學(xué)科、師資隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展師范類專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)。深化教師教育實(shí)踐性課程改革，推進(jìn)中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分制改革，逐步建立中小學(xué)教師自主選學(xué)機(jī)制。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，做好職業(yè)教育教改研究項(xiàng)目、優(yōu)秀成果評(píng)選、優(yōu)秀論文和優(yōu)質(zhì)資源評(píng)選以及教材建設(shè)等工作。實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，啟動(dòng)思政課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計(jì)劃和科研團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)支持計(jì)劃。
8.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作。廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，以“每天兩個(gè)大課間”為抓手，落實(shí)好中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。廣泛開展校園足球活動(dòng)，把校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口，推動(dòng)提升學(xué)校體育工作水平。實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，提升學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平。研究制定貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》的實(shí)施辦法，推進(jìn)學(xué)校美育的綜合改革，擴(kuò)大中招藝術(shù)考試試點(diǎn)。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)相關(guān)工作。
9.優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)多方面合作育人。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“本科教學(xué)工程”，建設(shè)一批教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、精品開放課程和大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。支持高校制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、實(shí)施彈性學(xué)制、休學(xué)創(chuàng)業(yè)等具體措施。繼續(xù)深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。建設(shè)一批高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)示范學(xué)校和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。建立專業(yè)設(shè)置宏觀監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)高校教學(xué)質(zhì)量的宏觀監(jiān)控與評(píng)估。發(fā)布高等學(xué)校年度教學(xué)質(zhì)量報(bào)告和本科高校教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告。指導(dǎo)高職院校教學(xué)診斷改進(jìn)和新建本科高校合格評(píng)估，做好本科高校教學(xué)工作審核評(píng)估。做好博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)河南省研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。做好河南省碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)建設(shè)工作。修訂并頒布新《河南省普通高校學(xué)生管理規(guī)定》。
10.全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。開展“立德樹人，成就最美”師德主題教育活動(dòng)和“河南最美教師”公益評(píng)選活動(dòng)，完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行師德一票否決制。全面實(shí)施《河南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，繼續(xù)實(shí)施特崗計(jì)劃和農(nóng)碩計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作，落實(shí)好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。以實(shí)施國(guó)培計(jì)劃為引領(lǐng)，帶動(dòng)中小學(xué)教師全面提升能力素質(zhì)。深入推進(jìn)教師職稱制度改革。完善教師資格考試改革辦法，嚴(yán)把教師入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)教師資格定期注冊(cè)制度改革。在全省中小學(xué)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理。健全中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，推動(dòng)建立新型縣級(jí)教師發(fā)展中心。落實(shí)部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，開展省級(jí)免費(fèi)師范生教育試點(diǎn)。研究制訂《“十三五”職業(yè)教育雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)方案》。深入實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施特聘教授崗位制度。繼續(xù)實(shí)施高校青年骨干教師資助計(jì)劃。深入實(shí)施高校創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。創(chuàng)新高校專業(yè)骨干教師培養(yǎng)模式，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校與新聞單位“千人計(jì)劃”、與法律實(shí)務(wù)部門從業(yè)人員互聘“雙千計(jì)劃”。實(shí)施中原名師培育工程。
11.大力推進(jìn)教育信息化。全面落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)工作的意見》，籌備召開全省教育信息化工作專題會(huì)議。全面深化“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)和應(yīng)用，加大優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。利用信息技術(shù)設(shè)計(jì)推進(jìn)教改、課改、促進(jìn)教學(xué)方法、管理模式和教育服務(wù)供給方式變革，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)云計(jì)算等技術(shù)的深入應(yīng)用，打造一批示范性智慧校園。加快省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)資源平臺(tái)、管理平臺(tái)的統(tǒng)建共享。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和技術(shù)防護(hù)機(jī)制建設(shè)。
12.深入推進(jìn)語言文字工作。貫徹落實(shí)《河南省實(shí)施〈國(guó)家通用語言文字法〉辦法》，加大對(duì)各類學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、新聞出版和公共服務(wù)等四大領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的督查力度。啟動(dòng)省直管縣語言文字工作評(píng)估。組織第四屆“中國(guó)漢字聽寫大會(huì)”河南賽區(qū)選拔賽、河南省小學(xué)生漢字大賽。開展第19屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)全省語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。啟動(dòng)中國(guó)語言資源有聲數(shù)據(jù)庫河南庫的建設(shè)工作。健全和完善計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試規(guī)范管理。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)教育動(dòng)力活力
13.統(tǒng)籌謀劃教育事業(yè)發(fā)展。編制發(fā)布河南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大政策舉措。組織開展規(guī)劃出臺(tái)后的宣傳和解讀。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作，提升數(shù)據(jù)分析服務(wù)教育改革發(fā)展的能力。
14.深化教育綜合改革。印發(fā)《河南省教育綜合改革方案》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理清改革思路，聚焦改革重點(diǎn)，加快推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、資源配置方式改革和辦學(xué)體制管理體制改革。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，研究確定一批改革試點(diǎn)和改革重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“一市四縣兩校”教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和我省教育改革試點(diǎn)、重點(diǎn)改革項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。開展教育綜合改革實(shí)踐研究工作。
15.大力推進(jìn)依法治教。轉(zhuǎn)變教育治理方式，推進(jìn)教育管辦評(píng)分離。進(jìn)一步規(guī)范教育行政行為，加快服務(wù)型政府建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，深化教育行政審批制度改革。健全依法決策機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大決策法定程序。建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。推動(dòng)學(xué)校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全高校章程實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，啟動(dòng)我省中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校章程建設(shè)試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校法治教育。開展依法治校示范校評(píng)選和法治校園創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)校依法管理水平。加強(qiáng)教育法治培訓(xùn)。做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。
16.深化考試招生制度改革。做好《河南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》報(bào)部備案工作。完善義務(wù)教育招生辦法，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。利用電子學(xué)籍管理，進(jìn)一步治理擇校問題。制定我省普通高中教學(xué)管理和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見。完善中招考試改革配套政策，研究制訂將生物、地理兩個(gè)科目納入中招考試科目的具體辦法，實(shí)行隨教隨考隨清。加快推進(jìn)高職院校分類考試招生制度改革，全面推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)選拔方式。落實(shí)好擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生和高考加分政策的規(guī)范管理。探索研究生招生計(jì)劃分類管理改革辦法，建立健全博士研究生招生“申請(qǐng)-考核”和“分流淘汰”機(jī)制。制定我省成人高校考試招生制度改革指導(dǎo)意見。
17.提升高?？茖W(xué)研究服務(wù)能力。貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)高校科技創(chuàng)新活力提高支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的實(shí)施意見》，深化教育科技體制機(jī)制改革。聚焦河南重大關(guān)鍵問題，深入實(shí)施“2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”和高層次人才支持計(jì)劃。加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，加快高校眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐計(jì)劃，筑實(shí)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施高校重點(diǎn)科研項(xiàng)目支持計(jì)劃。組織高校與中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，啟動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作重大專項(xiàng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。深入實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，研究出臺(tái)《河南省高等學(xué)校新型智庫建設(shè)指導(dǎo)意見》，整合資源，打造一批新型高端智庫。繼續(xù)辦好《資政參考》。資助出版優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作卓越文庫。加強(qiáng)人文社科重點(diǎn)研究基地的建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理。研究制訂《深化高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的意見》。
18.提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。落實(shí)財(cái)政教育投入各項(xiàng)政策，完善我省教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)制度，督促各地落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機(jī)制，督促各地盡快建立學(xué)前教育、中職教育、普通高中、高職院校生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。繼續(xù)推進(jìn)省屬本科高校、職業(yè)院校財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)核撥方式改革。加強(qiáng)預(yù)算管理、推動(dòng)零基預(yù)算，建立健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加大教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度。加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息公開。繼續(xù)開展教育財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。開展河南省高校示范性學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以示范帶動(dòng)，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
19.進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)和督查。開展全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收工作。做好創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督導(dǎo)掛牌督導(dǎo)示范縣（市、區(qū)）工作，推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作進(jìn)一步落實(shí)。研究制訂《河南省語言文字工作督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》。開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。探索開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)。做好教育熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，建立完善工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督查考核和目標(biāo)管理，確保政令暢通、決策落地生根。
20.深入推進(jìn)教育對(duì)外開放。貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，支持我省高校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。加快推進(jìn)中原工學(xué)院圣彼得堡航空學(xué)院中外合辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批。積極推進(jìn)豫德職業(yè)教育合作。啟動(dòng)高職高專中外合作辦學(xué)評(píng)估工作。支持華北水利水電大學(xué)參加“金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”建設(shè)。啟動(dòng)“留學(xué)中原”河南省外國(guó)留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃。積極推進(jìn)海外孔子學(xué)院建設(shè)，加快中原文化走出去步伐。繼續(xù)做好國(guó)家留學(xué)基金委河南省地方合作項(xiàng)目，加大高層次人才海外培養(yǎng)力度。加強(qiáng)中美、中俄、中韓、中英等人文交流合作，推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流。
四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)
21.發(fā)展普惠性學(xué)前教育。全面推進(jìn)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目，確保全省學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)定在83%以上。指導(dǎo)有關(guān)市縣加強(qiáng)學(xué)前教育改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善普惠性幼兒園發(fā)展和保障機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門研究制訂《城市小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理意見》。啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。推動(dòng)各地貫徹落實(shí)國(guó)家新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》，提高全省幼兒園管理水平和保教質(zhì)量。
22.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動(dòng)省政府出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局全面改善辦學(xué)條件的意見》，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整。指導(dǎo)各地科學(xué)合理、因地制宜地分別制定布局調(diào)整規(guī)劃，逐縣審核農(nóng)村中小學(xué)布局規(guī)劃，推動(dòng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。修訂《河南省義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推動(dòng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。強(qiáng)化政府行為，深入推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
23.加快普及高中階段教育。探索普通高中與中職教育融合發(fā)展模式，試辦一批綜合性高中。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。開展普通高中生涯教育試點(diǎn)工作中期評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施普通高中改造項(xiàng)目，改善薄弱普通高中辦學(xué)條件。全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。啟動(dòng)2017-2019年普通高中改造項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。辦好空軍、海軍航空實(shí)驗(yàn)班和內(nèi)地西藏、新疆高中班。
24.加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局提升辦學(xué)水平的意見》，通過“整合、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)”等方式，加強(qiáng)職業(yè)教育資源整合，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)院校布局。扎實(shí)實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，加強(qiáng)省級(jí)品牌示范校和特色校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校品牌示范專業(yè)、特色專業(yè)和省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃以及數(shù)字校園建設(shè)計(jì)劃。開展職教專家到縣級(jí)職業(yè)學(xué)校“傳、幫、帶”活動(dòng)。遴選一批學(xué)校開展股份制、混合所有制等形式試點(diǎn)。深化以產(chǎn)教融合、校企合作為重點(diǎn)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)校企深度融合。研究制定《河南省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年》實(shí)施方案，推動(dòng)實(shí)施《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃》。繼續(xù)辦好職業(yè)院校技能大賽。
25.推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化高等教育綜合改革全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的意見》，提高全省高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平和貢獻(xiàn)度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校分類發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)高校科學(xué)定位，著力構(gòu)建符合河南實(shí)際的高等教育體系。深入實(shí)施河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)高水平大學(xué)和骨干特色高校建設(shè)，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校創(chuàng)建一流大學(xué)。繼續(xù)實(shí)施示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。調(diào)整高校結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生人才需求預(yù)測(cè)工作，調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)的招生計(jì)劃，適度擴(kuò)大中高職銜接招生計(jì)劃規(guī)模。做好全省優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文評(píng)選和碩士、學(xué)士學(xué)位論文抽檢工作。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，發(fā)揮省級(jí)碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的作用。做好河南省特色品牌碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（工程碩士領(lǐng)域）和河南省研究生教育優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)工作。建成使用河南省研究生管理云服務(wù)平臺(tái)。
26.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)各地出臺(tái)和認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，滿足廣大人民群眾多樣化教育需求。開展民辦義務(wù)教育學(xué)校“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。開展優(yōu)秀民辦學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教師和管理者的培訓(xùn)。加大對(duì)民辦學(xué)校違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度，堅(jiān)持與各地及學(xué)校評(píng)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。
27.創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制。加強(qiáng)普通高校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)管理，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心的質(zhì)量監(jiān)管。指導(dǎo)高校加強(qiáng)成人高等教育管理平臺(tái)建設(shè)，對(duì)符合條件的院校進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估。開展省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。辦好全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)試點(diǎn)。
五、堅(jiān)持共享發(fā)展，著力促進(jìn)教育公平
28.優(yōu)化教育資源配置。全面實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng)，對(duì)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體實(shí)施精確扶貧。研究編制河南省教育扶貧“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)省政府與各地簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加快推進(jìn)“全面改薄”工作。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃和普通高中改造計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村初中校舍改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、教師周轉(zhuǎn)宿舍工程等。
29.實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助全覆蓋。落實(shí)好義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、普通高校本?？萍把芯可黜?xiàng)學(xué)生資助政策，推動(dòng)市縣建立健全學(xué)前教育資助制度，健全和完善學(xué)生資助體系，讓更多貧困家庭學(xué)生有機(jī)會(huì)接受更好的教育。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)等相關(guān)政策。加強(qiáng)資助資金監(jiān)管。
30.保障特殊群體平等接受教育。全面落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃，按照“一人一案”，重點(diǎn)解決好殘疾兒童義務(wù)教育普及問題，繼續(xù)增加殘疾兒童非義務(wù)教育階段入學(xué)機(jī)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目，推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。妥善安排好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育關(guān)愛工作。加強(qiáng)民族教育，研究出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》的實(shí)施意見。
31.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，推動(dòng)政策完善和落實(shí)，編制高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平提升行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍“523培訓(xùn)計(jì)劃”。積極引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)和參軍入伍。推進(jìn)河南省大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制。持續(xù)開展校園雙選活動(dòng)，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。聯(lián)合實(shí)施“新夢(mèng)想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步健全和完善畢業(yè)生就業(yè)狀況第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，編制和發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。
六、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)教育系統(tǒng)形象
32.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)。樹立“六項(xiàng)意識(shí)”，倡導(dǎo)“五種風(fēng)氣”，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)機(jī)制，提升行政服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。提升群團(tuán)工作水平。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部服務(wù)管理工作。指導(dǎo)支持關(guān)心下一代工作，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)基層關(guān)工委建設(shè)。
33.加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變職能，建立“權(quán)力清單”制度，公開權(quán)力流程，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全監(jiān)督制約機(jī)制，織密筑牢制度籠子。繼續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。落實(shí)教育重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加強(qiáng)科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠信監(jiān)管，懲治違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)造假行為。
